根据省水利厅党组的部署要求,我处结合实际,认真开展了深入学习实践科学发展观活动,通过深入学习和对存在问题的检查分析,进一步统一了思想,明确了今后的努力方向。在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上,形成了贯彻落实科学发展观的分析报告,针对存在的不适应不符合科学发展观的问题,提出了进一步推进我处科学发展的主要思路和举措。为把分析报告中提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化,经认真研究,制定了整改落实方案。
一、进一步推进思想解放,牢固树立科学发展理念
1、进一步解放思想。坚持理论联系实际,提高党员干部思想理论水平。着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,通过新一轮解放思想大讨论,正确认识思想大解放带给水利人观念上的挑战,转变不适应科学发展观的思想观念,不断提高科学发展的能力,不断解决影响和制约我处科学发展中的突出问题,使科学发展观真正深入人心。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:办公室、人事科、党委办公室)
2、牢固树立科学发展理念。自觉增强科学发展的意识,坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,把学习实践科学发展观与我处中心工作结合起来,紧紧围绕提升工程管理现代化水平的目标,进一步谋划又好又快发展的新思路、新举措,不断开创我处发展的新局面。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:办公室、人事科、党委办公室)
二、进一步深化水利改革,努力提高工程管理水平
3、深化水利工程管理体制改革。继续推进单位内部改革,明确岗位职责,完善竞争上岗和绩效挂钩的激励机制,及时向上级反映改革进程中存在的困难和问题,积极争取上级的关心与支持。近期将按照工管体制改革的要求,着手对综合经营工作开展专题调研,努力寻求解决问题的办法。(主要责任人:汤超、汤正军、王葆青;主要责任部门:工管科、人事科、财供科)
4、进一步提高工程管理水平。完善水利工程运行管理考核制度,狠抓《工程管理考核奖惩办法》的实施,注重听取各方面的意见和建议,促进管理水平的提高。加大培训力度,提高工程管理人员的综合素质,特别是进一步营造学技术、学业务的良好氛围,使工程管理人员的业务技术水平有新的提高。加快水利信息化建设,不断提高工程现代化管理水平。(主要责任人:汤正军、魏强林;主要责任部门:工管科、人事科)
5、抓好水利科技的推广和应用。紧紧抓住南水北调江都站改造机遇,开展科技创新活动,大力引进和应用新技术、新设备、新材料、新工艺;切实加大科技投入,提升水利工程的科技含量,鼓励职工开展技术革新和专项研究活动。积极向上争取项目和资金,加快老化工程更新改造的步伐。(主要责任人:汤正军、魏强林;主要责任部门:工管科、建设处)
6、切实加强高邮湖、邵伯湖保护与管理工作。认真执行《江苏省湖泊保护条例》,贯彻落实省水利厅印发的《关于加强湖泊管理与保护工作的意见》精神。成立湖泊管理科,落实湖泊管理人员,切实履行湖泊保护与管理职能;建立健全湖泊管理制度;完成湖泊保护范围勘界设桩工作;开展湖泊现状调查、资料整编及湖泊地理信息管理工作;加强湖泊巡查与执法;积极开展《江苏省湖泊保护条例》、《高邮湖、邵伯湖保护规划》的学习与宣传活动,提高全民湖泊保护意识。(主要责任人:魏强林;主要责任部门:湖泊管理科、水政保卫科、工管科、人事科)
三、进一步拓宽发展思路,努力破解制约科学发展的难题
7、进一步增强创新意识。注重观念创新,进一步解放思想,更新发展理念、转变发展思路、探寻发展举措,通过“请进来”、“走出去”的方式,学习借鉴其他单位的经验和做法,拓宽领导干部的视野;注重机制创新,通过修改和完善各项规章制度并认真贯彻落实,促进单位发展;注重管理创新,不断吸收新的管理理念和好的管理经验,不断提高工程管理、综合管理水平。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:办公室等相关科室)
8、妥善解决工程管理与综合经营的矛盾。进一步加强对综合经营的管理,对拟成立的“江苏省江都水利枢纽工程维修养护中心”进行调研。加大项目经理的培养力度,明确责、权、利,调动他们的积极性,更好地开展综合经营工作。对工程管理中存在的技术工人不足问题,积极向省厅反映,争取通过公开招聘方式从职业技术学院引进人员、补充技术工人,切实加强技能型人才的引进和培养。对综合经营工作中存在的人员不足问题,通过社会公开招聘编制外用工方式引进人员,积极稳妥地解决。(主要责任人:汤超、汤正军、王葆青;主要责任部门:工管科、财供科、人事科)
四、进一步加强队伍建设,增强单位的核心竞争力
9、完善干部培养、选拔、任用机制。坚持正确的用人导向,健全科学合理的选人用人机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照干部选拔任用有关制度和程序办事。在干部选拔任用工作中将进一步扩大民主,引入竞争激励机制,公平、公开、公正选拔优秀人才,促进单位科学发展。(主要责任人:汤超;主要责任部门:人事科)
10、加强干部职工教育培训。以“每月一课”、党员干部素质教育、继续教育等为有效载体,加强干部的学习、交流、培训和考核,不断提升干部队伍素质;以“每月一试”、“每年一考”、学历教育等形式,加大对现有人员特别是退伍安置人员的教育培训力度,同时,完善“每月一试”制度,在形式和内容上进一步探索,注重对职工业务技能的培训。(主要责任人:汤超、魏强林;主要责任部门:人事科)
11、切实加强对青年人的培养。狠抓青年人思想道德教育,树立正确的人生观、世界观和价值观;营造青年人成长成才的良好环境,在青年职工中形成比、学、赶、帮、超的氛围;开展适合青年人特点的活动,引导青年人积极健康向上。(主要责任人:徐明;主要责任部门:团委)
五、进一步加强规范化管理,推动单位可持续发展
12、加强内部管理,做好增收节支。坚持节约的原则,反对铺张浪费。修订完善财务管理制度、物资集中采购管理办法等;按照《内部会计控制规范》的要求,完善各项内控制度,执行中注重公开、透明;严格控制公务招待费用,修订完善《江都管理处公务招待费管理制度》。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:办公室、财供科、监察室)
13、进一步加强民主化管理。完善民主管理制度,制定《处职工代表大会实施细则》,充分发挥职代会职能,切实保障职工的民主权利,提高职工参政议政能力;坚持处领导联系点制度和现场办公制度,处领导经常深入基层,开展调查研究,倾听职工群众的意见和建议,切实帮助基层职工群众解决实际问题;拓宽民主参与渠道,重大事项坚持实行“公示制度”, 保障职工知情权、参与权和监督权。(主要责任人:汤超、魏强林、徐明;主要责任部门:办公室、工会)
14、切实加强处区安全保卫工作。制定和落实重大活动期间安全保卫预案,当前,尤其要做好奥运期间重点工程的安全保卫工作,实行24小时值班制度;加强门卫值班管理,建立巡查制度;加强流动和暂住人员的管理;落实消防防范工作。(主要责任人:魏强林;主要责任部门:水政保卫科)
六、进一步强化以人为本理念,着力解决职工关心的突出问题
15、进一步做好文明创建工作。按照年初制定的《处文明创建工作计划》要求,扎扎实实地开展创建活动;抓好引江信息网、橱窗、画廊等宣传载体的及时更新,大力宣传好人好事,特别是职工群众身边先进模范人物的事迹,营造“讲文明、比奉献、树新风、促发展”的良好氛围;树立和倡导社会主义荣辱观,认真落实《公民道德建设实施纲要》,不断提高干部职工的职业道德、社会公德和家庭美德,大力倡导干部职工见义勇为、助人为乐、言行文明,努力塑造全国文明单位新形象。(主要责任人:汤超、徐明;主要责任部门:人事科、办公室、工会)
16、努力改善工作环境。加强环境改造和建设,进一步改善办公条件和环境,拟定方案,报厅审批;对一、二站之间的道路进行改造;按照“国家水利风景区”要求,搞好绿化、美化、亮化,继续做好东西闸之间河道北岸环境整治工作;加强环境的长效管理,进一步落实责任制,规范管理。(主要责任人:王葆青、魏强林;主要责任部门:办公室、工管科、财供科)
17、加快推进西区开发的步伐。积极做好宣传、调研、基本情况的汇总工作;完成西仓库搬迁、苗圃移栽等工作;继续与江都市政府及有关部门协商,加快推进西区开发工作,努力改善职工居住条件,提升南水北调东线源头形象。(主要责任人:汤正军、魏强林、徐明;主要责任部门:办公室、财供科、工会)
18、关心职工生活,不断提高职工收入和福利水平。在用好、用足政策的同时,积极向上争取政策、资金和项目,促进单位可持续发展。进一步调整经营发展思路,挖掘经营潜力,优化经营结构,不断提高职工收入水平,确保职工奖金、福利与经营效益同步增长。同时,经常走访慰问一线职工、困难职工、生病职工和离退休老同志;健全互帮互助机制,积极开展扶贫帮困献爱心活动,关心困难职工的生活,帮助他们解决实际困难。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:办公室、财供科、人事科、工会等)
19、着力解决职工反映的住房、医疗等相关问题。
⑴住房补贴问题: 按照省水利厅批准的方案实施,积极稳妥地解决历史遗留问题,做到公开、透明。职工住房补贴资金已基本筹集到位,住房补贴实施方案已报批,处职工住房补贴工作小组将住房补贴发放方案提交工会委员会讨论,近期兑现。 (主要责任人:魏强林、徐明;主要责任部门:办公室、财供科、人事科、监察室、工会)
⑵带薪年休假问题: 认真执行省水利厅《关于认真贯彻执行〈职工带薪年休假条例〉的通知》精神,切实保障职工的休息权利。结合实际情况,合理安排,做到既不影响工作,又使职工休息得到保证。(主要责任人: 汤超、徐明;主要责任部门:人事科、工会)
⑶医疗保健问题:进一步加强研究,积极争取政策,努力改善职工医疗保健待遇;扎扎实实地做好每年一次职工健康体检工作,把实事办好。(主要责任人:魏强林、徐明;主要责任部门:办公室、人事科、财供科、工会)
⑷工伤保险问题:严格按照《工伤保险条例》的相关规定,成立处工伤保险工作机构;为全处职工办理工伤保险;督促处用工单位抓好临时用工的工伤保险工作。(主要责任人:王葆青、徐明;主要责任部门:工管科、人事科、办公室、财供科、工会)
七、进一步加强领导班子自身建设,不断提高领导能力引领科学发展
20、进一步加强政治理论学习,增强党性修养,坚定理想信念。利用“党委中心组学习”、“每月一课”、“干部素质教育培训班”等载体,深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,树立符合科学发展观要求的政绩观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观进一步转化为推进单位发展的理念、思路,转化为科学发展的具体模式,转化为支撑科学发展的体制机制,转化为破解科学发展难题的实际举措,转化为为职工办实事的实际行动,转化为领导科学发展的能力,转化为检验工作成效的标准。(主要责任人:汤超、徐明;主要责任部门:人事科、党委办公室)
21、进一步加强对单位科学发展的战略性问题和内部管理机制的探索。加强自身学习,解放思想,开拓创新,学习科学的管理理念,提高领导水平和能力。紧密联系单位发展实际,坚持学用结合、学以致用,努力做到增长知识,开阔眼界,开阔思路,开阔胸襟,提高科学思维、科学决策、科学管理的能力。注重调查研究,班子成员定期到基层各自联系点,广泛听取职工的意见和建议,切实帮助基层解决一些实际问题。每年至少自己动手撰写1篇有情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章,着力把调研成果转化为增强单位发展的动力和活力。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:人事科、党委办公室、办公室)
22、进一步提高科学决策、民主决策水平。认真贯彻民主集中制原则。研究决定重大事项,严格按照事先广泛征求意见、充分酝酿、集体决策制度,力求重大问题议事决策的民主化、规范化、科学化。进一步增强领导班子的整体功能,坚持总揽全局、协调各方的原则,充分发挥领导集体的智慧。同时,处领导和党委成员要根据集体的决定和分工,切实履行好自己的职责,各司其职,互相配合,互相信任,互相支持,确保各项工作落到实处。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:人事科、党委办公室、办公室)
23、进一步加强作风建设。要坚持密切联系职工群众,想职工之所虑,急职工之所难,谋职工之所求,办职工之所盼,真心诚意为职工群众办实事、求实效。班子成员要围绕单位中心工作、重点工作和热点难点,每年至少4次到分管单位(部门)指导工作,了解情况,解决实际问题。班子成员要根据各自的工作职能,找准切入点和着力点,在工作中认真执行目标管理责任落实制度,年初,按照党委的分工,把全处重点工作逐项分解落实到每个分管处领导,明确完成时限、目标要求,强化制度的督查、落实,年底把抓工作落实作为年度考核领导班子及成员的重要依据。(主要责任人:全体处领导;主要责任部门:办公室、人事科、监察室)
24、进一步加强党风廉政建设,树立清廉从政的形象。时刻牢记“两个务必”,牢固树立正确的权力观,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,落实个人重大事项报告、收入申报等各项制度,规范廉政行为,自觉接受监督。强化自我教育,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费、大手大脚,以身作则,做好表率。严格执行党风廉政建设责任制,进一步完善惩治和预防腐败体系,加强对权力运行的制约和监督,从源头上预防和治理腐败。抓好分管单位(部门)的党风廉政建设,加强对亲属和身边工作人员的教育管理。严格遵守党内政治生活制度和各项纪律,切实增进班子团结和谐。(主要责任人:汤超、徐明;主要责任部门:监察室)